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        關于開展“四找四學四比”主題實踐活動的意見

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        2011-11-15

        關于開展“四找四學四比”主題實踐活動的意見

        各市(縣)區委,市委各部委辦,市各委辦局黨組(黨委),市各人民團體黨組,市各直屬單位黨委:

        為全面貫徹落實市第十二次黨代會精神,在“第二個率先”新征程中創先爭優,決定在全市各級黨組織和廣大黨員中開展“四找四學四比”(即“找科學發展新坐標,找促進和諧新路徑,找服務群眾新方法,找基層黨建新模式;學思想政治理論,學現代前沿知識,學一流先進典型,學創新創造思維;比改革創新精神,比創先爭優實績,比干部作風形象,比黨員隊伍活力”)活動,以推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾的優異成績向黨的十八大獻禮?,F提出如下意見:

        一、充分認識開展“四找四學四比”活動的重要性

        1、開展“四找四學四比”活動是推動轉型發展,加快“率先基本實現現代化”進程的時代要求。市第十二次黨代會站在邁向“第二個率先”的新起點上,提出了從構筑現代產業體系、建立區域創新體系、拓展城鄉發展體系等八個方面,加快我市基本現代化建設步伐,到2015年率先基本實現現代化的宏偉目標。加強各級黨組織的執政能力和先進性建設,充分發揮各級黨組織和廣大黨員在推動科學發展,建設幸福無錫中的作用,是實現這個偉大而艱巨的歷史使命的根本政治保證和組織保證。開展“四找四學四比”活動,就是要通過對照“第二個率先”的新要求和人民群眾的新期待,在瞄準先進中確立新坐標、在找準差距中迸發新動力,在強學力行中增長新本領、在改進作風中建立新功勛,進一步增強黨性,凝聚民心,提振各級黨組織和廣大黨員干事創業、創先爭優的“精氣神”,為率先基本實現現代化提供強大的精神動力和能力支撐。

        2、開展“四找四學四比”活動是增強創新活力,爭創城市競爭新優勢的緊迫要求。城市發展猶如逆水行舟,不進則退,慢進也是退。立足江蘇、面向全國、放眼世界,無錫與先進城市和地區相比,正面臨著標兵越來越遠,追兵越來越近的嚴峻挑戰。無錫要繼續保持在全省全國改革開放中的先發優勢、科學發展中的領跑優勢,必須胸懷國際國內發展全局,以世界先進城市為追趕標桿,以國內后發地區為倒逼動力,激發全社會的創新創優創造活力,真正讓創新成為推動轉變經濟社會發展方式的主動力,靠創新軟實力贏得城市競爭硬實力。開展“四找四學四比”活動,就是通過各級黨組織和廣大黨員與先進城市、先進地區、先進典型對照比較,在認清危機中激發憂患意識,迎難而上;在洞察差距中樹立趕超意識,奮起直追;在直面不足中提升學習意識,勇爭一流,在創新創優創造中充分彰顯黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,源源不斷地為城市發展注入強大的綜合競爭力。

        3、開展“四找四學四比”活動是深化創先爭優活動,爭創黨建工作最佳實踐區的重要載體。率先基本實現現代化,關鍵在黨。市第十二次黨代會明確提出,力爭經過5年左右的努力,使我市黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉各項工作走在全省前列,成為全省黨建工作最佳實踐區。開展“四找四學四比”活動,是深化創先爭優活動,大力推進創建全省黨建工作最佳實踐區的重要載體和抓手。各地各級黨組織和廣大黨員要通過扎實開展“四找四學四比”活動,進一步增強推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的創造力凝聚力戰斗力,為率先基本實現現代化提供堅強政治保證和組織保障。

        二、目標任務

        1、加強學習,解放思想,實現創新活力大提升。按照建設“學習型”政黨要求,把加強學習作為實現“第二個率先”的堅實根基,把解放思想作為推動“第二個率先”的強大動力,在學習中進一步推動思想解放,以學習能力的大提升、思想解放的新境界,為“第二個率先”的偉大實踐注入強大思想動力和不竭創新活力。

        2、開闊眼界,增強本領,實現執政能力大提升。圍繞全面提升各級黨組織執政能力和水平,積極引導各級黨組織和廣大黨員干部,對照一流標桿深入排查差距、剖析原因,學趕先進典型,進一步堅定信心、挖掘潛力,不斷提高服務科學發展、轉型發展,做好群眾工作、促進社會和諧的本領,著力打造發展亮點、創新工作特色,確保我市經濟社會發展始終走在全省全國前列。

        3、服務基層,服務群眾,實現作風形象大提升。踐行黨的全心全意為人民服務的宗旨,大力弘揚密切聯系群眾的優良傳統,在深入基層群眾,了解民意民情、破解民生難題、化解民憂民困中促進黨群干群關系和諧,促進工作作風轉變,促進基層發展穩定,充分彰顯黨員優秀品質和先進形象。

        4、固本強基,凝心聚力,實現組織戰斗力大提升。致力爭創全省黨的建設最佳實踐區,把各級黨組織打造成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘,把廣大黨員塑造成為帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣的先鋒戰士,把全市上下的智慧和力量凝聚到實現“第二個率先”的奮斗目標上來。

        三、活動內容

        1、“四找”:一是“找科學發展新坐標”。要以科學發展為主題,加快轉變經濟發展方式為主線,按照率先基本實現現代化的新內涵、新要求和新標準,把無錫的發展放在世界格局和全國大局中來謀劃和考量,在更高起點、更廣范圍科學地審視自己、觀照自己,敏銳把握無錫所處發展階段的新特征,把握新一輪區域競爭的新態勢,在全省全國全行業中確立可學可比可超的楷模、標桿和趕超對象,走出一條符合時代要求、具有無錫特色的現代化之路,始終保持無錫在全省乃至全國的率先地位。二是“找促進和諧新路徑”。要全面加強和創新社會管理的理念思路、體制機制和方法手段,最大限度激發社會活力,最大限度增加和諧因素,最大限度減少不和諧因素,全面梳理社會管理中存在的與推動科學發展、建設幸福無錫不符合、不適應的問題,以解決關乎人民群眾切身利益與影響社會和諧穩定的突出問題為突破口,著力推進體制機制制度創新,提高社會管理科學化水平,確保百姓安居樂業、社會和諧穩定。三是“找服務群眾新方法”。要順應人民群眾的新期盼新要求,以人民群眾滿意為最高標準,查找在服務基層、服務民生、服務群眾上的差距。著重查找與黨的群眾路線不相符合、不相適應的思想觀念;著重查找在民生工作中存在的宗旨意識淡薄,本領不強,工作方式簡單、粗暴、缺乏親和力感召力等問題;著重查找群眾工作制度不健全、制度貫徹落實不力,群眾工作系統性、協調性、持續性不強等問題。切實從群眾最需要的地方做起,從群眾最不滿意的地方改起,解決群眾反映強烈的突出問題,真正做到服務意識明顯增強,服務作風明顯改進,服務效能明顯提高,服務能力明顯提升。四是“找基層黨建新模式”。按照爭創黨建工作最佳實踐區的要求,以執政能力建設和先進性建設為主線,深入查找基層黨組織管理體系存在的突出問題,積極探索黨的組織和黨的工作有效覆蓋、有效管理和有效提升的新模式;深入查找加強黨員隊伍建設存在的突出問題,積極探索優化黨員隊伍結構,健全黨內關懷幫扶機制,發揮黨員先鋒模范作用的新模式;深入查找基層黨內民主建設存在的突出問題,積極探索推進黨務公開,實現基層黨內民主的新模式。

        ?2、“四學”。一是“學思想政治理論”。堅持不懈地用黨的創新理論武裝頭腦,深入學習中國特色社會主義理論體系,全面深入貫徹落實科學發展觀,不斷提高思想理論素養,切實增強工作中的理論自覺和理論指導。要認真學習領會市第十二次黨代會報告、《無錫市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《無錫市率先基本實現現代化行動綱要》和加快推進產業升級、城市發展、社會建設、文化振興、生態文明五個《行動計劃》的精神實質,牢牢把握“第二個率先”的目標、任務和內涵,進一步增強搶占“第二個率先”制高點的緊迫感和責任感。二是“學現代前沿知識”。堅持從無錫新一輪發展的目標任務出發,立足本職崗位,圍繞專業能力建設,以提升學習力、創新力、執行力為目標,堅持學思結合,組織廣大黨員干部開展富于特色的讀書活動,加強學習現代科技、現代管理、法律法規、新興產業、社會管理、文化建設、生態文明等新知識新理念,促進各級黨組織和黨員干部加快知識更新、完善知識結構、提升綜合素質,與時俱進,不斷進步。三是“學一流先進典型”。在推動科學發展、率先發展中,以英國曼徹斯特、韓國仁川、新加坡等國際現代化城市為標桿,以上海、天津、深圳等國內先進城市為參照,自覺學習這些先進地區先進城市科學發展的好經驗好做法,不斷提升無錫城市發展的綜合競爭優勢,始終保持在全省全國科學發展的領先地位。在服務人民群眾,促進社會和諧中,以“無錫創業先鋒”張雷、“無錫愛民模范”盛群同志等先進人物、先進事跡為榜樣,自覺學習他們的好思想、好品德、好作風,以更加過硬的素質、作風和效能做好本職工作。四是“學創新創造思維”。積極培育各級黨組織和黨員的創新意識和創新思維,倡導創新精神,完善創新機制,最大限度地激發全社會的創造活力。要把向書本學習、向基層學習、向群眾學習、向實踐學習有機統一起來,在向基層學習中增強創新動力,在向群眾學習中汲取創新智慧,在向實踐學習中增長創新本領,以創新思路探索科學發展新征程,以創新辦法開辟轉型發展新路徑,以創新舉措解決和諧發展新問題,使創新成為各級黨員干部的自覺意識和工作方法,不斷提高推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾的能力和水平。

        3、“四比”。一是“比改革創新精神”。要勇立時代潮頭和實踐前沿,發揚敢為人先的銳氣,解放思想,開拓進取,把改革創新作為推動無錫科學發展、率先發展,加快轉型發展的主要驅動力,堅持用創新的辦法破解發展難題。要比一比,賽一賽,在制約科學發展的各種復雜矛盾和障礙面前,誰敢于動真碰硬,敢于攻堅克難。做到既有快人一拍的發展理念,又有高人一籌的創新本領,更有先人一步的膽識作為。二是“比創先爭優實績”。要圍繞“第二個率先”目標,進一步增強責任意識和大局意識,主動思考,積極行動,自我加壓,為全市率先基本實現現代化目標勇挑重擔,多作貢獻。要在推進重點工作上有新成效,在破解發展難題上有新突破,在服務群眾上有新業績,在奮力爭先進位上有新進展。著力在構建現代產業體系上奮力爭先,加快實現經濟現代化;著力在提升城市綜合功能上奮力爭先,加快實現城市現代化;著力在創新社會管理體制上奮力爭先,加快實現社會現代化;著力在可持續發展上奮力爭先,加快實現生態現代化;著力在保障和改善民生上奮力爭先,加快實現人民生活現代化,不斷提高城市綜合實力和競爭力,確保無錫在省內第一批進入率先基本實現現代化行列。三是“比干部作風形象”。要積極引導各級黨組織和廣大黨員干部大力弘揚求真務實的作風,堅持情況在一線掌握、工作在一線開展、問題在一線發現、結果在一線核實;大力弘揚密切聯系群眾的作風,緊緊依靠群眾,真實反映民情,真情為民服務,真心為民解難;大力弘揚精益求精的作風,做到工作求精求新、服務求深求細、效能求高求優;大力弘揚清正廉潔之風,積極引導干部做勤政廉潔表率,秉公辦事表率,接受群眾監督表率,以自身優秀的品質、清廉的作風和正派的形象,影響、教育和帶動群眾。四是“比黨員隊伍活力”。要根據黨組織自身特點和黨員隊伍實際,認真組織開展好具有鮮明特色的黨員教育培訓和主題實踐活動,切實增強黨員隊伍的生機和活力。要認真選樹先進典型,廣泛宣傳他們的先進事跡,用身邊事教育身邊人,形成比干勁、比學習、比工作和學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍,充分激發廣大基層黨組織和黨員干事創業的熱情和動力。要引導廣大黨員爭當學習理論、學習業務的模范,爭當解放思想、開拓創新的模范,爭當服務群眾、維護群眾利益的模范,爭當履行義務、遵紀守法的模范,爭當弘揚正氣、敢于同不正之風作斗爭的模范,在率先基本實現現代化的宏大事業中充分展示黨員先進性。

        四、方法步驟

        第一階段:學習定標階段(2011年10月中旬—11月)。各單位要認真組織學習胡錦濤總書記“七一”重要講話,對照市十二次黨代會提出的奮斗目標,采取“走出去看”、“請進來講”等多種學習形式,按照“第二個率先”要求,確立本地區本單位科學發展、率先發展的新目標新任務,選定可比可學可趕的先進地區單位作為學習標桿和趕超對象。組織黨員群眾對照學習標桿,采用召開黨員大會、民主生活會、專題研究會、中心組學習和網上征求意見等形式,圍繞“四找”內容,對本地區本部門工作進行綜合測評,認真查找出本單位部門及個人與學習標桿之間的差距和原因。對照差距,認真制定科學合理的趕超計劃和目標,

        第二階段:集中承諾階段(2011年12月)。對前階段已經向社會作出公開承諾的,要按照承諾內容、具體時限,切實兌現承諾。要圍繞“四找四學四比”活動要求和新年工作目標,扎扎實實做好新一輪公開承諾,用一個月的時間,通過新聞媒體、網絡、櫥窗等多種形式和途徑向全社會進行集中公示,主動接受社會監督,在全市上下進一步濃厚創爭氛圍。各級黨組織制定的趕超目標及其相關公開承諾事項要及時報上一級黨組織和創先爭優活動辦公室備案,并結合創先爭優領導點評工作,將“四找四學四比”活動納入點評內容。

        第三階段:主題實踐階段(2012年1月—6月)。各單位要圍繞趕超目標,在學理論、學新知、學先進中進一步解放思想、拓寬思路,創新發展舉措和工作舉措;在比干勁、比作風、比創新中不斷改革體制機制,著力破解制約科學發展的難題和瓶頸;在服務民生、服務群眾、服務基層中不斷增進黨和人民群眾的密切關系,凝聚各方面智慧和力量,齊爭共創科學發展一流業績。要在全市范圍內開展“無錫率先基本實現現代化,黨員率先做什么?”大討論活動,積極引導廣大黨員干部群眾以實際行動積極投身到率先基本實現現代化的偉大事業中去。

        第四階段:總結深化階段(2012年7月—十八大召開前)。在按照中央和省委統一部署,搞好創先爭優活動先進集體和先進個人表彰獎勵的同時,各級黨組織和廣大黨員要認真總結活動中的好做法、好經驗,組織開展宣傳推廣,努力把活動中的有效做法制度化,管用經驗長效化,把各級黨組織和廣大黨員在創先爭優活動中迸發出來的活力轉化為“第二個率先”的實際成效,以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

        五、加強組織領導

        1、落實領導責任。各級黨組織要加強組織領導,圍繞新一輪發展目標和新年度工作任務,精心謀劃部署,層層細化分解,把創爭責任落實到每個基層黨組織,把創爭動力傳遞到每個黨員。各級黨員領導干部要發揮帶頭作用,深入創先爭優聯系點開展領導點評,指導和推動創先爭優活動向縱深發展。

        2、加強統籌協調。從不同地區、行業和崗位的實際出發,分類提出目標要求,切實增強活動的針對性和有效性。要把“四找四學四比”活動與“科學發展爭一流”活動、開展“幸福市(縣)區”創建活動等有機結合起來,統籌兼顧,協調推進。

        3、注重典型引導。及時總結、廣泛宣傳“四找四學四比”活動的新鮮經驗和成功做法,選樹一批各行業、各領域的先進典型,使全市基層黨組織和廣大黨員干部群眾學有榜樣、趕有目標,以點帶面推動活動深入開展。

        4、強化考核評議。結合年度考核,對“四找四學四比”活動進行督查考評。年底,要將活動進展情況在一定范圍內通報,組織黨員群眾進行評議,并將進展情況、評議結果報上級黨組織和創先爭優活動辦公室備案。

        ??中共無錫市委深入開展創先爭優活動領導小組辦公室????????????????????????

        2011年10月12日

        黨務公開錄入:user????責任編輯:user?


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